СК-НОВОСТИ
№ 10(17) 10 июня 1999 г.



ЧТО НАДО СДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №524 ЗАРАБОТАЛО


   В “СКН” №2 от 23.10.98 было опубликовано Постановление Правительства РФ №524 , а в “СКН” №6 от 10.12.98 - комментарий к нему “Кто хозяин наших прав”, подготовленный юристом Андреем Минковым. Там объяснялось, почему это постановление не может работать. Ниже публикуются проекты нормативных документов, разработанные тем же автором по поручению СК России и направленные в адрес соответствующих органов власти.

   Чтобы создатели (авторы), чьи произведения вошли составной частью в аудиовизуальные произведения, произведенные до 3 августа 1992 г., имели возможность получать вознаграждение, указанное в Постановлении Правительства РФ №524, необходимо внесение изменений в Федеральный Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" и в само Постановление №524. СК России направляет в Госкино проект Федерального Закона РФ "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". Госкино, обладая правом законодательной инициативы, должно внести указанный проект в Государственную Думу РФ и приложить все усилия для его принятия. В результате будет создана законодательная база, принципиально позволяющая осуществлять сбор вознаграждения для создателей, чьи произведения вошли составной частью в аудиовизуальные произведения, созданные до 3 августа 1992 г.

   Ниже публикуется проект Федерального закона РФ, принятие которого в корне изменило бы ситуацию в Российской кинематографии.


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах"

   Статья 1.   Дополнить статью 13 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" пунктом 5 следующего содержания:
   "5.   Автору сценария; режиссеру-постановщику; автору музыкального произведения, специально созданного для фильма; главному оператору; художнику-постановщику (главному художнику) и авторам других произведений, вошедших составной частью в аудиовизуальное произведение, производство (съемка) которого осуществлено до 3 августа 1992 г., принадлежит право на получение вознаграждения за использование этого аудиовизуального произведения.
   Плательщиком указанного вознаграждения является правообладатель в отношении аудиовизуального произведения.
   Минимальные ставки указанного вознаграждения устанавливаются Правительством Российской Федерации."
   Статья 2.    Настоящий Федеральный Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Президент
Российской Федерации

   Лишь после принятия этого проекта Госдумой (и только после этого), в Постановление Правительства РФ №524 от 29 мая 1998 г. надо внести некоторые изменения, которые наконец позволят создателям рассчитывать на действительно работающую систему нормативных документов. Проект изменений и дополнений в постановление №524 был также разработан по поручению СК России и направляется в Правительство.

   Ниже мы публикуем этот проект Постановления.


Проект

Постановление Правительства РФ от г. №

"О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 1998 г. N 524 "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г."

   В целях обеспечения прав и законных интересов творческих работников кинематографии, а также уточнения и приведения Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 1998 г. №524 "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г.", в соответствие с действующим законодательством, Правительство Российской Федерации постановляет:

   1.   Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 1998 г. №524 "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г." следующие изменения и дополнения:

   а)   в названии:
  • слово "авторам" заменить словом "создателям"
   б)   в преамбуле:
  • слово "авторами" заменить словом "создателями"
   в)   в пункте 1:
  • слово "авторам" заменить словом "создателям"

  • после слов "на всех видах материальных носителей", дополнить словами "позволяющих осуществлять одновременное воспроизведение всех элементов кинематографического произведения,"

  • слово "показа" заменить словом "исполнения"
   г)   пункт 2 изложить в следующей редакции: "Установить, что сбор и распределение указанного в пункте 1 настоящего постановления вознаграждения осуществляются обладателями соответствующих прав, их правопреемниками или организациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективной основе в пределах полномочий, переданных этим организациям соответствующими правообладателями."

   д)   Дополнить Постановление пунктами 3, 4 и 5 следующего содержания:
       "3.   Установить, что настоящее Постановление распространяется исключительно на случаи, когда осуществляется одновременное использование всех неотрывно связанных между собой элементов кинофильма (или части кинофильма), поскольку во всех остальных случаях имеет место использование отдельных произведений, вошедших составной частью в кинофильм, авторское право на которые принадлежит различным создателям, причем на такое использование должно быть получено отдельное разрешение соответствующего создателя.
       4.   Установить, что плательщиком по настоящему Постановлению является правообладатель в отношении кинематографического произведения. Плательщик выплачивает создателям процент от дохода за использование кинематографического произведения, указанный в столбце 2 таблицы, приведенной в Приложении к настоящему Постановлению, но не менее указанного в столбце 3 таблицы, приведенной в Приложении к настоящему Постановлению.
       5.   Ставки вознаграждения, предусмотренные настоящим Постановлением, являются минимальными и применяются, если иное не определено в договоре между плательщиком и создателем, его правопреемником либо организацией, управляющей имущественными правами авторов на коллективной основе в пределах полученных от них полномочий."
е) в Приложении к Постановлению:
  • в абзаце 1 слово "авторам" заменить словом "создателям"

  • после слов "на всех видах материальных носителей", дополнить словами "позволяющих осуществлять одновременное воспроизведение всех элементов кинематографического произведения,"

  • слово "показа" заменить словом "исполнения"

  • изменить таблицу, приведенную в Приложении на следующую:

Вид произведения
Минимальная ставка вознаграждения от дохода, полученного правообладателем кинематографического произведения за каждый вид использования (в процентах)
Но не менее
при передаче в эфир и по кабелю (в процентах от общего дохода пользователя - телеканала, радиостанции и т.п.)
при воспроизведении на материальных носителях (в процентах от отпускной цены носителя)
при публичном исполнении (в процентах от валового сбора кинотеатра)

   Конкретные ставки, вероятно, подлежат согласованию в соответствующих заинтересованных организациях.


   В Правительство РФ также направляется пояснительная записка к приведенному выше проекту Постановления Правительства. Основные положения этой пояснительной записки уже были изложены в статье "Кто хозяин наших прав" (СК-Новости №6 за 10.12.98).

   Таким образом, подводя итог вышесказанному, для того, чтобы права автора сценария; режиссера-постановщика; автора музыкального произведения, специально созданного для этого фильма; главного оператора; художника-постановщика (главного художника); авторов других произведений, вошедших составной частью в фильм, производство которого осуществлено до 3 августа 1992 г., были надежно защищены и могли быть реализованы (в том числе и в суде), необходимо пройти два этапа: во-первых, принять поправки к Закону РФ "Об авторском праве и смежных правах", где прописать право создателей на вознаграждение, тем самым создав правовую базу для выплат, и, во-вторых, внести изменения в само постановление в целях его уточнения и приведения в соответствие с законодательством.

   Проекты указанных документов направляются Союзом Кинематографистов РФ в соответствующие государственные органы - Госкино и Правительство РФ. Остается надеяться на то, что решения, столь необходимые всем нам, будут приняты, причем в кратчайшие сроки.



Андрей Минков



Реклама:
Авто диски для колес: литые диски Modular, литые диски Zepp, а также шины на литые диски.
Реклама: